Myndighederne fra
Tyskland, Nederlandene, Norge, Danmark og Sverige har gennemgået mere en 5.600
høringssvar og opdateret forslaget med relevant ny viden. Det Europæiske
Kemikalieagentur (ECHA) har udgivet de endelige baggrundsdokumenter for PFAS
begrænsningsforslaget.
I januar 2023 blev det
oprindelige begrænsningsforslag (Annex XV rapporten) afleveret til ECHA af de
REACH-kompetente myndigheder i Tyskland, Nederlandene, Norge, Danmark og
Sverige – I det følgende omtalt som Dossier Submitterne (DS).
Begrænsningsforslaget omhandler en lang række PFAS-anvendelser, og har til
formål at begrænse mere end 10.000 PFAS, som er svært nedbrydelige i miljøet og
i mennesker.
Siden afslutningen af en
6 måneders høring af forslaget i 2023, har de fem lande (DS), herunder Danmark,
opdateret forslagets baggrundsdokumenter baseret på ny viden.
DS afleverede det opdaterede forslag til ECHA den 24. juni 2025. Dette
tilendebringer en væsentlig del af arbejdet for de fem lande og er en vigtig
milepæl i processen frem mod begrænsning af PFAS.
DS har gennemgået de over
5.600 høringssvar fra høringen i 2023 og udtrukket relevant og velunderbygget
information omkring eksempelvis bekymringer for sundhed og miljø, anvendelser,
anvendte mængder (tonnager), emissioner, alternativer til PFAS og økonomisk
indvirkning. Sammen med tilgængelige videnskabelige og tekniske publikationer,
supplerer informationen fra høringssvarene grundlaget for begrænsningsforslaget
med specifikke tidsbegrænsede undtagelser eller undtagelser med krav til
risikominimerende tiltag, for de anvendelser, hvor det er vurderet
hensigtsmæssigt.
Den nye viden har gjort
det muligt at forbedre vurderingen af blandt andet anvendelsen af PFAS og
tilgængelige alternativer samt at præcisere begrænsnings¬mulighederne. Den nye
viden har endvidere gjort det muligt at vurdere aspekter der går på tværs af sektorer
og anvendelser. Denne vurdering indbefatter blandt andet hvor vidt undtagelser
er nødvendige for genbrug, genanvendelse og reservedele. Dertil er otte nye
sektorer blevet introduceret i begrænsningsforslaget. Anvendelser indenfor
disse sektorer var ukendte eller var delvist dækket af andre sektorer i det
oprindelige forslag. De nye sektorer dækker anvendelser til: print,
forseglinger fx pakninger, maskindele fx glidelejer, andre medicinelle
anvendelser (som falder udenfor afgrænsningen af aktivstoffer til farma og
udenfor sektoren ’Medicinsk udstyr’), sprængstof, militære anvendelser,
tekniske tekstiler fx membraner og filtre samt generelle industrielle
anvendelser fx solventer og katalysatorer.
Baggrundsdokumentet er
vokset betydeligt på baggrund af den nye viden. Hovedrapporten (’Main report’)
er fx blevet mere end 100 sider længere og ’Annex E’ som omhandler bl.a. viden
om alternativer samt indvirkning på miljø og økonomi, er blevet mere end 800
sider længere, i forhold til det oprindelige begrænsningsforslag fra 2023.
Dette afspejler hvordan processen omkring forslaget har igangsat en enorm
forøgelse af viden omkring PFAS.
ECHA har den 20. august
2025 offentliggjort alle de opdaterede baggrundsdokumenter: ECHA publiches
updated PFAS restriction proposal
De videnskabelige udvalg
for risikovurdering (RAC) og for socioøkonomi (SEAC) i Det Europæiske
Kemikalieagentur (ECHA) forbereder på nuværende tidspunkt deres evaluering af
det opdaterede begrænsningsforslag. ECHA skal aflevere udvalgenes evaluering
til Europakommissionen, og kommissionen vil i sidste ende bestemme den endelig
udformning af PFAS begrænsningen i samråd med EU medlemsland¬ene.
Mere information om
tidslinje og proces vil blive offentliggjort på ECHA’s hjemmeside.